En una entrevista exclusiva en los estudios de Ushuaia Stream, la técnica en electromecánica, capacitadora bromatológica y referente social Elizabeth Rosado detalló el alcance de la ordenanza municipal aprobada por unanimidad que reconoce la actividad ferial como comercio formal. Explicó cómo la norma protege a los sectores vulnerables mediante excepciones sociales, presentó su proyecto de investigación en la UTN para crear cocinas comunitarias bajo el Código Alimentario y dio detalles del proyecto de ley provincial que busca potenciar a los pequeños productores de Tierra del Fuego.
1. Del trabajo en territorio a una ordenanza municipal aprobada por unanimidad
Nacida en Ushuaia, egresada de la Escuela Técnica N° 13 y del colegio Olga Bronzovich como técnica electromecánica, Elizabeth Rosado comenzó su trayectoria en la Municipalidad de Ushuaia a los 20 años. Tras casi una década de trabajo en la Secretaría de Políticas Sociales y en el área de Economía Social junto a artesanos, manualistas y feriantes, impulsó la necesidad de contar con un marco normativo que contenga al sector.
- Reconocimiento como actividad comercial: El proyecto de ordenanza elaborado desde el equipo técnico del bloque del Partido Justicialista junto a la concejal Yessica Garay logró una sanción histórica por unanimidad en el Concejo Deliberante. La norma reconoce la actividad ferial como un comercio de alta formal, estableciendo parámetros claros, derechos y obligaciones.
- Aportes de la Cámara de Comercio: Durante el debate en comisiones, la Cámara de Comercio local participó activamente aportando sugerencias clave para vincular de forma armónica la actividad ferial con el comercio tradicional de la ciudad.
- Cláusula de protección social: Para evitar la exclusión de vecinos en extrema vulnerabilidad económica que no pueden afrontar el pago del monotributo o un canon municipal, la ordenanza contempla una excepción especial. La exención se otorga mediante un informe socioeconómico emitido exclusivamente por trabajadores sociales del área de Políticas Sociales.
2. La puerta de entrada al sector privado: Monotributo, posnet e historial crediticio
Para Rosado, la regulación ferial no busca perseguir ni fiscalizar de forma punitiva, sino construir un puente de inclusión económica para las familias que dependen del comercio popular como primera o segunda fuente de ingresos.
- Formalización de la venta digital: La norma permite registrar a los vendedores que operan a través de redes sociales (Marketplace o Instagram) para integrarlos al circuito formal.
- Inclusión financiera: Al contar con un alta comercial municipal y un monotributo en regla, los feriantes pueden acceder a posnet, cuentas bancarias, cobro con tarjetas de crédito en cuotas y construir un historial crediticio que les permita solicitar créditos a tasas subsidiadas para hacer crecer sus emprendimientos.
3. Cocinas Comunitarias: La propuesta técnica para la elaboración de alimentos seguros
Fruto de su formación académica en la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) dentro de la carrera de Ingeniería Pesquera —donde obtuvo una beca de ciencia y tecnología provincial junto a las docentes Luciana Caballín y María Fernanda Negri—, Rosado diseñó un proyecto de infraestructura productiva para elaboradores de alimentos.
- Salas de elaboración comunitaria: Propone la creación de cocinas comunitarias equipadas bajo las exigencias del Código Alimentario Argentino. Estos espacios públicos o privados permiten que pequeños productores de panificados, dulces, mermeladas y prepizzas elaboren alimentos inocuos a baja escala sin necesidad de contar con una planta propia.
- Director Técnico y registro de producto: Al contar con la supervisión de un Director Técnico profesional y requerir el carnet de manipulador de alimentos, los emprendedores pueden registrar oficialmente sus productos con sello bromatológico, habilitándolos para abastecer comercialmente a pequeños almacenes, kioscos y comercios de barrio.
4. El mapa ferial de Ushuaia y el proyecto de ley en la Legislatura provincial
La alta demanda de espacios físicos en la capital fueguina ha generado una rotación permanente de feriantes en gimnasios, centros deportivos e instalaciones escolares.
- Circuito local y cooperadoras: Destacó el rol de ferias fijas como el Paseo de Compras de la calle Belgrano (coordinado por Susana Caimapo), los encuentros en la Escuela N° 24 y la sede de AEP, donde los feriantes colaboran de forma directa con insumos de limpieza para las cooperadoras escolares, ayudando a financiar las fiestas de egresados de los estudiantes.
- Tratamiento provincial: Buscando replicar este modelo en toda la provincia, Rosado presentó un proyecto de ley por iniciativa particular. La iniciativa tomó estado parlamentario tras ser acompañada por 13 legisladores de diversos bloques y actualmente se encuentra en debate en la Comisión N° 1 de la Legislatura provincial, presidida por el legislador Federico Von der Thusen.
🕒 Estructura de la transmisión (Timestamps con enlace directo):
- [00:00] – Apertura: Presentación de Elizabeth Rosado, sus orígenes en Ushuaia y formación técnica en la Escuela N° 13 y Olga Bronzovich.
- [02:30] – Trayectoria Municipal: Su labor en la Secretaría de Políticas Sociales y el trabajo junto a feriantes y elaboradores de alimentos.
- [05:00] – Ordenanza Ferial: Elaboración técnica del proyecto junto a la concejal Yessica Garay y la aprobación por unanimidad en el Concejo.
- [07:30] – Inclusión Social: Participación de la Cámara de Comercio y la excepción tributaria mediante informes socioeconómicos.
- [11:00] – Modelos de Desarrollo: La experiencia del Conurbano Bonaerense en economía social y la búsqueda de herramientas provinciales.
- [14:00] – Espacios Físicos y Demanda: La alta rotación de emprendedores en las exposiciones municipales y la necesidad de regularización.
- [17:00] – Bancarización y Créditos: El salto de la venta en redes sociales al monotributo, posnet e historial crediticio.
- [20:00] – Canon Simbólico y Fletes: Los costos de traslado que asume el feriante y el acompañamiento del Estado municipal.
- [24:00] – Competencia Sana y Precios: El sector textil como referencia de precios de vestimenta en la ciudad.
- [27:00] – Investigación en la UTN: Proyecto de Cocinas Comunitarias y salas de elaboración bajo el Código Alimentario.
- [31:00] – Seguridad Bromatológica: Requisitos de Director Técnico, carnet de manipulador y registro para venta en comercios.
- [35:00] – Capacitaciones en Costos: Su rol como capacitadora municipal en costos, armado de stands y bromatología.
- [38:00] – Circuito Ferial Fueguino: Recorrido por el Paseo de Compras de calle Belgrano, Escuela N° 24 y AEP.
- [41:00] – Proyecto de Ley Provincial: Debate en Comisión N° 1 de la Legislatura, estado parlamentario y mensaje final sobre la justicia social.
Mirá el “Mano a Mano” completo en YouTube:
Accedé a la entrevista completa con Elizabeth Rosado sobre el desarrollo de la economía social, el proyecto de cocinas comunitarias y la regulación ferial en Tierra del Fuego.
👉 Ver “Mano a Mano con Elizabeth Rosado” en YouTube